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“外包”是人力資源服務(wù)業(yè)未來之道？
 

    快速發(fā)展的中國人力資源服務(wù)業(yè)，因為《勞動合同法修改決定》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的實施，對以“勞務(wù)派遣”為主力的人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)，產(chǎn)生了巨大的影響：在迅猛發(fā)展時突然減速或剎車，整個業(yè)態(tài)正面臨一次大的變革和轉(zhuǎn)型。
“勞務(wù)派遣”因政策限制后，人力資源服務(wù)業(yè)的市場和發(fā)展方向在哪？
    新規(guī)下，企業(yè)人力資源服務(wù)需求開始調(diào)整，勞務(wù)派遣服務(wù)企業(yè)主動或被動地走上了變革、轉(zhuǎn)型之路，筆者根據(jù)國際人力資源服務(wù)業(yè)趨勢、國內(nèi)實踐和當(dāng)前實際，畫出了勞務(wù)派遣等人力資源服務(wù)企業(yè)變革或轉(zhuǎn)型的路徑，供同行參考。
    勞務(wù)派遣保持在人力資源服務(wù)行業(yè)方向發(fā)展的包括保留下來的、符合“三性，崗位”、10%的比例和相同勞動報酬分配辦法下同工同酬原則的“勞務(wù)派遣”，拓展更具市場價值、與國際上勞務(wù)派遣同步的“專業(yè)性勞務(wù)派遣”、“調(diào)配性勞務(wù)派遣”，更重要的是針對企業(yè)內(nèi)部工作專業(yè)外包需求，開發(fā)基于專業(yè)化、具有更高價值的“薪酬福利服務(wù)”、“招聘及獵頭服務(wù)”、“培訓(xùn)外包服務(wù)”、“HR事務(wù)服務(wù)”、“人才測評服務(wù)”、“人力資源咨詢服務(wù)”和“人力資源信息技術(shù)服務(wù)”。
另外，由于企業(yè)對自身業(yè)務(wù)能夠更好的梳理出來，全部或部分流程可以外包給第三方，近幾年，尤其是《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》出臺后，“業(yè)務(wù)外包”成為企業(yè)的戰(zhàn)略選擇、得到迅速發(fā)展。“業(yè)務(wù)外包”服務(wù)模式，基本上跨出了“人力資源服務(wù)”的范疇，不在這里深入研究。但筆者擔(dān)心，因為《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》讓中國人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展走向另一個方向。

中國人力資源服務(wù)業(yè)如何跟上時代潮流、國際趨勢，接入中國政府鼓勵和支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)該從“服務(wù)外包”方向去努力和推動行業(yè)發(fā)展：
一、服務(wù)外包的分類和演變
“外包”是20世紀(jì)企業(yè)經(jīng)營管理的一大創(chuàng)新，是推動企業(yè)發(fā)展的一個大趨勢。“服務(wù)外包”繼“制造外包”之后，成為全球趨勢、發(fā)展迅猛。經(jīng)過近十年的發(fā)展和演變，已經(jīng)從計算機(jī)技術(shù)服務(wù)外包（IPO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO），演變成計算機(jī)技術(shù)服務(wù)外包（IPO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和“知識流程外包（KPO），由于人力資源服務(wù)領(lǐng)域?qū)拸V、潛力巨大，尤其是中國人力資源規(guī)模大，未來“人力資源服務(wù)外包（HRO）”是否可以成為獨(dú)立的一個分支？
希望國內(nèi)同仁一起努力，實現(xiàn)這個目標(biāo)。
二、人力資源服務(wù)外包商業(yè)模式探討
人力資源服務(wù)外包需求和業(yè)務(wù)從哪里產(chǎn)生？
在企業(yè)人力資源運(yùn)作體系中，包括戰(zhàn)略性的工作和例行性工作。戰(zhàn)略性的工作常常是企業(yè)內(nèi)部難以完成或完成不好的，委托給第三方專業(yè)顧問機(jī)構(gòu)來完成，已非常普遍。過去一直由企業(yè)自己完成的“例行性工作”，主要包括人事檔案、合同、考勤、考核、培訓(xùn)、薪資福利計算以及部分人力資源計劃與員工招聘等管理內(nèi)容，由于其中的大部分工作都是基于經(jīng)驗的重復(fù)勞動、瑣碎煩雜，缺乏創(chuàng)造性，占用了人力資源管理人員大量的時間，但又是人力資源管理中不可回避的基本事務(wù)。人力資源運(yùn)作中的“例行性工作”，幾乎無法從本質(zhì)上對企業(yè)的核心價值產(chǎn)生影響，借助信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，企業(yè)內(nèi)部建立“專家中心”、“自助服務(wù)中心”和“共享服務(wù)中心”，通過共享服務(wù)與第三方搭建一個基礎(chǔ)服務(wù)平臺，將這些“例行性工作”外包給市場上的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，這是近十年國際上的大趨勢。如IBM在2005年將中國區(qū)1萬多人的基礎(chǔ)人事服務(wù)外包給FESCO，直至今天。
上世紀(jì)由政府人事、勞動部門開始的、建立在檔案保管為前提的“人事代理服務(wù)模式”，是人力資源服務(wù)外包的雛形，其服務(wù)模式非常簡單，企業(yè)和第三方的介入都很少，員工的滿意度很也低，因為主要是政府委托或規(guī)定的服務(wù)，市場價值不高，隨著檔案保管費(fèi)的取消、人才流動的限制減少，正在快速衰減。
本世紀(jì)初從歐美引入中國的“人力資源服務(wù)外包”是基于信息系統(tǒng)的人力資源服務(wù)外包模式，由于企業(yè)及員工的參與度提高，服務(wù)內(nèi)容增加，還能根據(jù)企業(yè)的需求變化進(jìn)行定制化服務(wù)，并能隨著信息技術(shù)的變化不斷創(chuàng)新服務(wù)，成為企業(yè)選擇人力資源服務(wù)外包的動力。中國最大的互聯(lián)網(wǎng)公司之一的“阿里巴巴”，今年將全國2.4萬名員工的例行性人事工作，外包給了專業(yè)人力資源服務(wù)公司。
第一個階段是：上世紀(jì)70年代末結(jié)束上山下鄉(xiāng)、到出現(xiàn)大量知青返城后，如何解決他們的就業(yè)問題？從成立勞動服務(wù)公司到職業(yè)介紹起步、到人才市場出現(xiàn)，成為中國第一代人力資源服務(wù)產(chǎn)品；
第二個階段是：上世紀(jì)90年代末，國企改革引發(fā)下崗再就業(yè)問題，北京等地在國內(nèi)率先啟用“勞務(wù)派遣”方式解決“4050困難就業(yè)群體”的就業(yè)問題，起到一定作用，在全國推廣。2008年實施的《勞動合同法》讓“勞務(wù)派遣”合法化，在全國迅猛發(fā)展。由于部分國有企業(yè)、少量外企或民企過度使用，“勞務(wù)派遣員工”比例超過企業(yè)自有員工，并出現(xiàn)“同工不同酬”的問題，引起政府尤其是人大和工會的強(qiáng)烈不滿，推動了修改《勞動合同法》中有關(guān)“勞務(wù)派遣”的內(nèi)容，促成人社部出臺了《勞務(wù)派遣暫行管理》，給“勞務(wù)派遣“嚴(yán)格的規(guī)制，引發(fā)這一輪勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)的大變革或轉(zhuǎn)型。)
 1979年開始的外商代表機(jī)構(gòu)的“勞務(wù)派遣”，因為屬于特殊政策下的服務(wù)產(chǎn)品，還將繼續(xù)保留。
第三個階段是：以2014年3月1日《勞務(wù)派遣暫行管理》實施為標(biāo)志，中國人力資源服務(wù)的“勞務(wù)派遣時代”，應(yīng)該要劃一個句號。中國人力資源服務(wù)將迎來“服務(wù)外包”的時代。
三、企業(yè)人力資源運(yùn)作為什么選擇“服務(wù)外包”
在互聯(lián)網(wǎng)時代，尤其是移動互聯(lián)的普及，企業(yè)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、進(jìn)行“資源整合”的策略，擺在企業(yè)管理和服務(wù)創(chuàng)新的重要舉措，“人力資源服務(wù)外包’成為必然選擇。下圖中可以充分理解企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營策略下，可以有效地整合外部資源，最大化獲得專業(yè)服務(wù)，提高內(nèi)部經(jīng)營效率，增強(qiáng)員工的滿意度。
企業(yè)選擇人力資源服務(wù)外包合作對象，主要考慮以下三個方面：
首先，要考慮公司資源整合的目標(biāo)：降低成本？提高產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)質(zhì)量？降低風(fēng)險？獲得新的發(fā)展機(jī)會？
其次，綜合考慮長期合作的成本和風(fēng)險。成本包括：一次性業(yè)務(wù)對接成本，產(chǎn)品或服務(wù)購買成本；風(fēng)險包括：服務(wù)質(zhì)量下降甚至于出現(xiàn)重大質(zhì)量事故、合作對象破產(chǎn)、業(yè)務(wù)鎖定導(dǎo)致議價能力降低。
第三，是企業(yè)合規(guī)的要求，在中國各地勞動用工、社會保險及公積金政策不同，企業(yè)在全國化發(fā)展中難以全面掌控，選擇服務(wù)外包是最好的解決辦法。
經(jīng)過近十年的探索和發(fā)展，中國人力資源服務(wù)外包正在被越來越多的企業(yè)接受，大企業(yè)通過共享服務(wù)后的按業(yè)務(wù)、依流程的外包，中型企業(yè)因為能力不足的選擇性外包，小微企業(yè)沒有完整的人力資源部的全方位外包，讓人力資源服務(wù)外包在中國快速復(fù)制、推廣，尤其是《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》實施、信息技術(shù)的日新月異，為中國人力資源服務(wù)外包提供了一個千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，人力資源服務(wù)業(yè)初步形成了“外包”打天下的新格局，期盼人力資源服務(wù)外包（HRO）成為“服務(wù)外包”中的重要組成！