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三大運(yùn)營(yíng)商大規(guī)模裁撤30萬(wàn)勞務(wù)工

中移動(dòng)多個(gè)省公司大規(guī)模裁撤勞務(wù)工 運(yùn)營(yíng)商掀“人員優(yōu)化”潮

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，中移動(dòng)山東、福建、山西等省公司正在進(jìn)行裁員計(jì)劃，大量勞務(wù)派遣員工被裁撤。

今年6月底，山東移動(dòng)率先開始裁員。據(jù)山東移動(dòng)省公司內(nèi)部人士透露，全省17市裁員超過(guò)6000余人，其中大部分為勞務(wù)派遣人員。

由于“沒(méi)有提前通知”、“強(qiáng)制裁員”、“沒(méi)有發(fā)放任何補(bǔ)償款”等原因，菏澤、棗莊、泰安等地被裁員工自發(fā)組織示威抗議、上訪、起訴，但均未能起效。目前，這些被裁員工依舊沒(méi)有得到合理的安置方案。

據(jù)上述移動(dòng)人士透露，之所以大量裁撤勞務(wù)工，是因?yàn)槿松绮俊秳趧?wù)派遣暫行規(guī)定》要求：“用工單位使用被派遣勞動(dòng)者數(shù)量，不得超過(guò)單位用工總量的10%，超過(guò)這一比例的用工單位要在2016年2月低之前逐步降至10%以下。而山東移動(dòng)在此前業(yè)務(wù)擴(kuò)張中招聘了大量勞務(wù)工，比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山西移動(dòng)、黑龍江移動(dòng)、福建移動(dòng)等地也均在進(jìn)行勞務(wù)工裁員，其中山西移動(dòng)已屬今年第二次裁員。與山東移動(dòng)不同，山西移動(dòng)給予裁員補(bǔ)償，并給主動(dòng)離職者提供雙份補(bǔ)償。

中國(guó)移動(dòng)正在執(zhí)行全國(guó)范圍的人員調(diào)整方案。一份中國(guó)移動(dòng)近期內(nèi)部資料顯示，該集團(tuán)目前勞務(wù)派遣人員占比為62%。為了落實(shí)相關(guān)規(guī)定，要求勞務(wù)派遣用工占比年底前要下降到50%以下，2015年底前下降到10%以下。

中國(guó)移動(dòng)總用工數(shù)約60萬(wàn)，也就是說(shuō)，在2015年底之前，需要對(duì)近30萬(wàn)勞務(wù)工進(jìn)行職位調(diào)整。

此外，與中國(guó)移動(dòng)人力結(jié)構(gòu)類似的中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通也有相應(yīng)的裁員計(jì)劃。有江西電信人士向記者爆料：“江西電信將在未來(lái)通過(guò)裁員、內(nèi)退、內(nèi)部創(chuàng)業(yè)等方式優(yōu)化1/3員工。”同時(shí)，天津聯(lián)通一位管理層也表示：“集團(tuán)已經(jīng)向各省下發(fā)新的裁員考核，把人力優(yōu)化為重點(diǎn)。”

三大運(yùn)營(yíng)商否認(rèn)大量裁勞務(wù)工 涉30萬(wàn)無(wú)可能

　　對(duì)于近日有媒體報(bào)道的“中國(guó)移動(dòng)大規(guī)模裁撤勞務(wù)派遣員工：涉及近30萬(wàn)人”，新浪科技向全國(guó)十幾位三大運(yùn)營(yíng)商各級(jí)員工咨詢，均表示未聽(tīng)說(shuō)中國(guó)移動(dòng)有大規(guī)模裁員，更不可能會(huì)達(dá)到30萬(wàn)，并且，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通也沒(méi)有大規(guī)模裁員的說(shuō)法。

　　齊聲否認(rèn)大量裁撤勞務(wù)工

　　該報(bào)道稱，“中國(guó)移動(dòng)山東、福建、山西等省公司正在進(jìn)行裁員計(jì)劃，大量勞務(wù)派遣員工被裁撤”，又稱江西電信、天津聯(lián)通都有裁員計(jì)劃，且數(shù)量均不菲。上述報(bào)道一出，引發(fā)業(yè)內(nèi)高度關(guān)注。

　　不過(guò)，除個(gè)別省運(yùn)營(yíng)商分公司外，幾乎所有被問(wèn)及的三大運(yùn)營(yíng)商各省市員工均否認(rèn)聽(tīng)說(shuō)過(guò)他們那有大規(guī)模裁員需求，令人對(duì)此報(bào)道中所稱的運(yùn)營(yíng)商大規(guī)模裁員生疑。

　　中國(guó)移動(dòng)對(duì)新浪科技發(fā)來(lái)回應(yīng)，稱沒(méi)有裁撤勞務(wù)工的安排，有關(guān)媒體報(bào)道不屬實(shí)。新浪科技與江西電信進(jìn)行求證，江西電信稱“上述說(shuō)法不存在，不屬實(shí)”。天津聯(lián)通的一位高層也表示，對(duì)裁員進(jìn)行考核不現(xiàn)實(shí)，會(huì)引發(fā)很多矛盾，在國(guó)企無(wú)法操作。

　　據(jù)悉，有一些地方的運(yùn)營(yíng)商會(huì)減少使用勞務(wù)工，從而使勞務(wù)工的總數(shù)量減少，但不會(huì)對(duì)現(xiàn)有的勞務(wù)工裁撤，更不可能一個(gè)運(yùn)營(yíng)商就可能涉及30萬(wàn)人。“把員工都裁掉一半，那誰(shuí)來(lái)干活？”中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)一位人士如此說(shuō)。

　　國(guó)家勞務(wù)派遣新規(guī)的確給運(yùn)營(yíng)商敲警鐘

　　有業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，所謂“中國(guó)移動(dòng)裁撤30萬(wàn)勞務(wù)工”可能來(lái)自對(duì)國(guó)家勞動(dòng)人事政策的一些“理解”。

　　今年，國(guó)家人社部審議通過(guò)了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，明確了用人單位中勞務(wù)派遣工比例不得超10%、須在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社保等。新規(guī)定使勞動(dòng)合同法等相關(guān)規(guī)定得以細(xì)化，進(jìn)一步給濫用勞務(wù)派遣加上了“緊箍咒”，有助于讓因勞務(wù)派遣被濫用而扭曲的勞動(dòng)關(guān)系回歸本質(zhì)。

　　所謂勞務(wù)派遣，是指勞動(dòng)者被勞務(wù)公司招聘后，再派遣到真正的用人單位工作。這種用工方式在發(fā)達(dá)國(guó)家也存在，其優(yōu)點(diǎn)是用工時(shí)間、地點(diǎn)靈活，特別適合為企業(yè)臨時(shí)用工救急。

　　電信運(yùn)營(yíng)商使用勞務(wù)工的確普遍，甚至被指為“濫用”。據(jù)全國(guó)總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查，當(dāng)時(shí)全國(guó)勞務(wù)派遣人員總數(shù)已達(dá)6000多萬(wàn)，部分央企甚至有超過(guò)2/3的員工屬勞務(wù)派遣，其中電信業(yè)就是勞務(wù)工泛濫的行業(yè)之一。

　　目前三大運(yùn)營(yíng)商的確勞務(wù)工數(shù)量龐大，若按照國(guó)家人社部“勞務(wù)派遣工比例不得超10%”的要求，看似中國(guó)移動(dòng)是應(yīng)該裁撤二三十萬(wàn)人。中國(guó)聯(lián)通(17.18, -0.03, -0.17%)的勞務(wù)工數(shù)量據(jù)說(shuō)也可觀，有消息稱，中國(guó)聯(lián)通大約有35萬(wàn)正式工，勞務(wù)派遣工15萬(wàn)。

　　裁員是減少勞務(wù)工下策

　　不過(guò)，即便要遵守國(guó)家人社部的相關(guān)規(guī)定，中國(guó)移動(dòng)也無(wú)需采用裁員30萬(wàn)的方式，這是不可能做到的，也無(wú)需這么做，因此，中國(guó)移動(dòng)可能裁撤30萬(wàn)勞務(wù)工只能是一種猜測(cè)。

　　三大運(yùn)營(yíng)商的用工制度不完全相同，大致分為直接與中國(guó)移動(dòng)簽約的員工以及與第三方勞務(wù)公司簽約的員工，前者所有新進(jìn)員工必須經(jīng)過(guò)省公司人力資源部門同意，地市分公司都無(wú)權(quán)決定；后者即勞務(wù)派遣工。

　　大量勞務(wù)派遣工的出現(xiàn)原因很多，部分是因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商正式簽約員工都有名額限制，且由省公司統(tǒng)一進(jìn)人，地市分公司往往感覺(jué)人不夠用，只能通過(guò)勞務(wù)派遣工的方式進(jìn)人；不過(guò)，更大的原因是三大運(yùn)營(yíng)商把勞務(wù)派遣工當(dāng)作一個(gè)用人機(jī)制，把低級(jí)崗位、容易跳槽的崗位都只使用勞務(wù)派遣工，比如營(yíng)業(yè)廳員工除經(jīng)理外幾乎都是勞務(wù)派遣工。

　　要改變此點(diǎn)是非常難的，因?yàn)槿�大運(yùn)營(yíng)商對(duì)正式員工的學(xué)歷、年齡都有嚴(yán)格要求，他們不會(huì)把高中以下學(xué)歷的人員聘為正式簽約員工；另外，如果都是正式員工，三大運(yùn)營(yíng)商的人力資源成本就會(huì)大增，工資總額將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家人社部給其核定的數(shù)字，而結(jié)果就會(huì)真的是裁員。

　　因此，三大運(yùn)營(yíng)商的做法將是矛盾的，如果將勞務(wù)工都轉(zhuǎn)正，那就肯定需要裁員；如果不轉(zhuǎn)正，又面臨國(guó)家勞動(dòng)人事政策的遵守問(wèn)題。

　　不過(guò)，運(yùn)營(yíng)商并非沒(méi)有辦法，比如三大運(yùn)營(yíng)商不可能將營(yíng)業(yè)廳員工都轉(zhuǎn)正，因此，其可能更多的外包給私人承包經(jīng)營(yíng)，就像早已大量存在的合作營(yíng)業(yè)廳一樣，這樣，就把派遣工轉(zhuǎn)簽為第三方的外包工，將公司與員工的關(guān)系原來(lái)的由雇傭變?yōu)榈谌�方的服�?wù)；另外，可以鼓勵(lì)勞務(wù)派遣制員工注冊(cè)成立公司，代理電信業(yè)務(wù)。更多的做法則是不再招勞務(wù)工，讓現(xiàn)有勞務(wù)工因跳槽、退休等自然減少，時(shí)間一長(zhǎng)，自然可消化減少大量勞務(wù)工。