中國政府網消息,國務院總理李克強7月9日主持召開國務院常務會議,部署加快發展現代保險服務業,決定免征新能源汽車車輛購置稅,圍繞推進簡政放權,通過相關法律修正案草案和行政法規修改決定。
李克強特別用剛在世界杯半決賽上獲勝的德國隊舉例,要求國務院各部門通力合作,協調推進整體工作。他還特別強調:“政府要讓老百姓更有安全感。”
會議指出,保險業是現代服務業發展的重點,具有巨大潛力。要以改革為動力,突出重點、協調聯動,加快發展現代保險服務業。一是促進保險與保障緊密銜接,把商業保險建成社會保障體系的重要支柱。支持有條件的企業建立商業養老健康保障計劃。支持符合資質的保險機構投資養老產業、參與健康服務業整合,鼓勵開發多樣化的醫療、疾病保險等產品。二是將保險納入災害事故防范救助體系。逐步建立財政支持下以商業保險為平臺、多層次風險分擔為保障的巨災保險制度。積極發展財產、工程、意外傷害等保險。三是通過保險推進產業升級。創新保險支農惠農方式,支持保險機構提供保障適度、保費低廉、保單通俗的“三農”保險產品。鼓勵保險資金采取多種方式,支持新型城鎮化、重大基礎設施建設和棚戶區改造等,支持股票、債券市場長期穩定發展。完善科技保險體系,發展小微企業信用保險和個人消費貸款保證保險。大力發展出口信用、境外投資等保險。四是運用保險機制創新公共服務。積極探索推進商業保險機構開展社會保險經辦服務。以與公眾利益密切相關的環境污染、食品安全、醫療責任等為重點,開展強制責任保險試點。鼓勵發展治安保險等新興業務。五是深化保險業改革開放。加快建設現代保險企業制度,推進保險市場準入退出機制改革。引入國外保險先進經驗和技術,努力擴大保險服務出口,提高保險業對外開放水平。加快發展再保險和中介市場。加強信用信息等基礎建設。
討論研究加快發展現代保險服務業時,李克強指出,現代保險業對于中國發展既是短板,又是亟需突破的重點,具有一舉多得的效用。“今天凌晨的比賽,我沒時間看。但一早就聽說,德國隊7:1戰勝了巴西隊。”李克強說。事實上,在兩天前與德國總理默克爾共同會見記者時,李克強還曾“祝德國隊取得更好成績,爭取奪冠”。
“當然,其他隊奪冠我也很高興。”李克強笑道。他透露,兩位總理私人會晤中也談到了足球話題。默克爾特別強調,德國隊最大的優點就是“整體配合”:雖然每個球員各有特長,但大家都必須為球隊的整體服務。
“我講這個小插曲,是為了說明整體合作的重要性。”講到這里,李克強話鋒一轉,“國務院部署加快發展現代保險服務業,絕不僅僅是給保監會下任務,各部門都要根據各自職能分工,協調配合,為整體服務。”
李克強指出,發展現代保險服務業,要抓住保險與社會保障體系有機銜接這一重點。
“我們在醫改方面嘗試了許多有益經驗,一些地區用部分財政投入購買商業保險,產生了數倍、甚至數十倍的效益,這樣大病保險才有了支撐。”李克強說。他要求各地區在更大范圍推廣相關經驗,同時探索商業保險和養老保險的有機結合。
討論中,李克強特別要求相關部門,在“創新保險支農惠農方式”、“建立巨災保險制度”等方面加強探索。“災難發生后,光派幾個政府工作人員檢查受災情況,有可能會受到‘人情’等因素的干擾,有時要統計到準確數據很難。”李克強說“但保險公司的利益機制決定了它不會‘玩假的’。”
講到保險業要為產業升級做貢獻時,李克強強調,保險資金不能都單向儲蓄,還要允許進入投資領域。他要求,各部門要協調配合、整體推進,通過發展現代保險業,支撐中國經濟向中高端邁進。 |