實(shí)施4年半的《勞動合同法》本周將迎來首次修正案草案的審議。此次修正案的核心話題是規(guī)范勞務(wù)派遣，保證同工同酬。
本周的周二到周六，十一屆全國人大常委會第二十七次會議將在北京舉行。勞動合同法修正案草案的首次審議，成為這次會議的主要看點(diǎn)之一。
所謂勞務(wù)派遣，簡單來說就是你在一家公司工作，但勞動合同卻是和另外一個單位簽訂，由簽訂合同的這家單位派遣到你現(xiàn)在的單位工作。
按照《勞動合同法》的規(guī)定，勞務(wù)派遣適用于“臨時性、輔助性或者替代性工作崗位”，但現(xiàn)在卻被不少企業(yè)濫用，導(dǎo)致了勞務(wù)派遣工與正式員工普遍存在同工不同酬現(xiàn)象，勞務(wù)派遣工得不到正常的工資增長及晉升機(jī)會。
這一現(xiàn)象在一些大型企業(yè)和央企中尤為明顯，成為企業(yè)故意壓低工資支出的解決辦法。
對于全國勞務(wù)派遣的數(shù)量，至今沒有官方正式的統(tǒng)計(jì)。有報(bào)道稱，這一數(shù)字超過2000萬人，也有不完全統(tǒng)計(jì)稱，總數(shù)已超過6000萬人，部分央企甚至有超過2/3的員工都屬于勞務(wù)派遣。
之所以本周我們要重點(diǎn)關(guān)注這個話題，是其背后反映了不少大型企業(yè)對勞動法律法規(guī)的選擇性執(zhí)行。
現(xiàn)在不少央企每年都會發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。對企業(yè)來說，履行社會責(zé)任的第一步應(yīng)該是對員工負(fù)責(zé)。如果企業(yè)故意使用勞務(wù)派遣，壓低一線工人的收入，這既是對一線員工不尊重，也是對社會的不負(fù)責(zé)。
2008年《勞動合同法》實(shí)施以來，全國人大曾多次組織執(zhí)法檢查組深入各地調(diào)研執(zhí)行情況。勞務(wù)派遣問題由此浮出水面。
根據(jù)中國之聲(微博)的報(bào)道，全國人大財(cái)經(jīng)委員會副主任委員烏日圖表示，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)甚至事業(yè)單位在用工時違反了勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定，在重點(diǎn)崗位上長期使用派遣工的情況泛濫，“說透了就是在用低廉的價(jià)格來獲得低成本的勞動力。”
報(bào)道稱，今年2月份全國總工會已將完整的“國內(nèi)勞務(wù)派遣調(diào)研報(bào)告”上報(bào)至全國人大法工委，建議修改《勞動合同法》相關(guān)“勞務(wù)派遣”內(nèi)容。全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員也曾提出，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣用工。
不過，勞務(wù)派遣之所以流行的另外一個原因，可能還和當(dāng)前企業(yè)承擔(dān)的社保、稅負(fù)有關(guān)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，如果按照社保繳費(fèi)最高基數(shù)來計(jì)算，企業(yè)需要額外承擔(dān)的社保、公積金等五項(xiàng)費(fèi)用是職工工資的近四成。也就是說，一個職工如果名義工資是1萬元，企業(yè)需要支出將近1.4萬元，而職工拿到手也就7000元左右。
因此，規(guī)范勞務(wù)派遣不能簡單地采取“一刀切”辦法，還需要從減負(fù)企業(yè)的角度入手，考慮適當(dāng)降低社保負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)多用正式勞動合同。
這次的全國人大常委會會議還將審議國務(wù)院關(guān)于2011年中央決算的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)2011年中央決算；審議國務(wù)院關(guān)于2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告；審議國務(wù)院關(guān)于保障飲用水安全工作情況的報(bào)告。
財(cái)政部部長謝旭人此前曾表示，今年，中央本級和各部門的“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)將一并公開。按照程序，這些內(nèi)容將在6月底全國人大常委會批準(zhǔn)后進(jìn)行公布。
本周的會議后，也許我們能看到這些詳細(xì)的“三公”報(bào)告。 |
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