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| XX 公司勞務分包管理辦法 |
總 則
1.1 為了加強企業勞務分包管理，維護企業經濟秩序，規范勞務分包 行為，保證工程質量和施工安全，根據《中華人民共和國建筑法》等 相關法律法規及集團公司相關文件要求， 結合公司實際， 制定本辦法。 1.2 本辦法適用于公司范圍內所有工程項目的勞務分包作業實施及 管理。 1.3 本辦法所稱勞務分包是指公司作為總承包人或專業承包人將自 己所承攬工程的勞務作業部分依法分包給具備相應資質的勞務分包 企業進行施工作業。 1.4 施工技術部是公司勞務分包管理主責部門，負責勞務隊伍的注 冊、評價、更新、檔案管理等工作，收集各施工單位每季度末上報的 《勞務分包方考核評價表》 （附表 1）《合格分包方名錄》 、 （附表 2） 、 《不合格勞務分包方名單》 （附表 3）及《分包方動態管理臺帳》 （附 表 4） ，并定期下發合格分包方名錄。 1.5 公司各項目經理部是勞務分包合同實施的主體， 負責勞務隊伍的 日常管理。定期向勞務分包管理主責部門上報勞務隊伍考核評價信 息。 2 勞務隊伍的注冊、選擇與確定 2.1 施工技術部負責建立勞務隊伍信息檔案， 對公司范圍內使用的勞 務隊伍進行考察、 評定， 將其實力、 業績、 信譽等方面信息建檔管理。
對信譽好、 實力強的隊伍由分包方法人持其年檢合格的企業法人營業 執照、組織機構代碼證、安全生產許可證、稅務登記證（含國稅和地 稅） 、資質等級證在施技部進行注冊登記；對發生勞務糾紛、拖欠勞 務工工資、施工能力差的隊伍取消注冊資格并列入“黑名單” ，公司 范圍內禁止使用。監督、檢查、指導項目部選擇與確定勞務隊伍。對 項目部上報的資格預審、競標評審的過程資料進行認真審批，結合勞 務隊伍信息檔案， 重點查看資格預審、 競標評審記錄是否齊備、 真實。 2.2 施工技術部每季度收集整理各基層公司對勞務隊伍的季度考核 評價資料及勞務分包方動態管理臺帳， 對存在重大問題的考核評價資 料現場復核檢查， 召開專題會議通報各項目對勞務隊伍的季度考核評 價結果，分析確定本公司合格分包方名錄及不合格勞務分包方名單。 將確定的勞務隊伍半年考核評價結果及不合格勞務分包方名單在公 司范圍內公布，并形成書面報告上報集團公司，以指導項目部選擇使 用勞務隊伍。 2.3 基層公司負責組建以經理為組長，領導班子其他成員為副組長， 各業務部門負責人為組員的評審小組。 領導評審小組對勞務隊伍進行 資格預審和競標資料評審。 其中總工程師負責審查勞務隊伍的施工能 力、競標資料中的施工組織設計部分。領導班子其他成員參與勞務隊 伍的資質能力評審和競標評審。 2.4 基層公司工程技術部為勞務隊伍選擇的主責部門， 在評審小組的 領導下，主要負責以下工作： 2.4.1 擬定各項目勞務隊伍需求計劃。
2.4.2 將擬參加各項目施工的勞務隊伍進行登記統計，填寫《勞務隊 伍基本情況登記表》 。根據本公司有關勞務隊伍的信息檔案記錄，排 除不符合要求的勞務隊伍。 2.4.3 組織評審小組對擬承攬工程的勞務隊伍進行資格預審， 將審查 篩選結果歸檔備查并上報施技部審批。 2.4.4 負責調查、收集勞務隊伍的信譽和業績信息，審查勞務隊伍營 業執照、資質證書、法人或法人代理人身份證明等文件的有效性和合 法性，填寫《勞務分包方調查表》 （附表 5） ，審查競標資料中的報價 部分。 2.4.5 組織相關部門編制招標文件及評標辦法， 向勞務隊伍提供工程 量清單、施工圖紙及有關競標要求。組織勞務隊伍進行競標，負責接 收競標資料。 2.4.6 組織評審小組對競標資料進行評審，匯總評審結果，簽認《勞 務分包方評審記錄》 （附表 6） 。 2.5 評審小組負責勞務隊伍資格預審和競標資料評審，根據評審結 果，擇優選擇、確定勞務隊伍。確定勞務分包方必須堅持一下幾個原 則： 2.5.1 選定的勞務隊伍必須具備良好的業績和信譽， 無拖欠勞務工工 資等不良記錄。 2.5.2 選定的勞務隊伍漸近為成熟的勞務施工企業（公司） 。 2.5.3 選定的勞務隊伍注冊登記手續必須合法有效。 2.5.4 選定的勞務隊伍必須具備相應的資質等級和施工能力， 從事特
殊工種的勞務工必須具備相應資格證書。 2.5.5 選定的勞務分包企業與其派駐我方單位（項目部）施工人員必 須簽訂清晰、明確、合法的勞動關系。 2.5.6 勞務隊伍的選定原則上采用競標方式。 3 勞務合同的簽訂與履行 3.1 勞務分包合同正常情況下必須在勞務隊伍進場前簽訂， 禁止無合 同進場施工，施工過程中增加工程應及時簽訂補充合同。對特殊情況 下的搶險、應急或突發事件，應事先草簽意向性協議或事后一個月以 內簽訂補充合同。 3.2 項目部必須將簽約對方的法定代表人身份證明， 或有效的法人授 權委托書，安全生產許可證，施工資質證書，營業執照，合同文本及 附件等上報有限公司施技部審查。 項目部在收到經審查通過的書面通 知后，方可簽訂合同。合同需先由分包方法人簽訂。 3.3 項目工程技術部要全面負責勞務承包工程的技術管理工作， 提供 合同工程數量并進行技術交底。合同履行過程中，對勞務隊伍的技術 管理隨時檢查、監督，發現問題，及時采取措施糾正并檢查落實處理 結果。按照合同要求每月對已完工程進行現場驗收，辦理合格工程的 清方，建立勞務分包工程數量臺帳及結算工程數量臺帳。參與本項目 勞務承包模式的研究、確定，勞務合同談判策劃、合同談判、評審工 作。合同履行過程中每月對勞務隊伍的工期、施工技術能力、文明施 工、現場管理等情況進行檢查，發現問題及時采取措施糾正，并檢查 落實處理結果。合同終止后進行總體合同履行情況評價。
3.4 施技部審查項目部上報勞務承包合同的合同條款、 合同價款測算 資料，提交主管領導審批后返回項目部。組織有關職能部門定期或不 定期到現場檢查、指導合同的管理和執行情況，對合同的履行情況進 行監督、檢查，發現問題及時采取有效措施予以處理，并按規定進行 獎懲。根據項目部上報的結算資料，對工程進度、計量支付情況進行 監控。 3.5 項目安質部負責按合同要求對勞務隊伍的工程質量、安全生產、 文明施工、環境保護等進行監督、檢查，發現問題及時采取措施糾正 處理，并按有關規定進行處罰。監督勞務隊伍對勞務工進行職業健康 檢查、特殊工種培訓取證并造冊登記。會同物設部對勞務隊伍進場設 備進行安全性能檢查。協同人力部門、工程技術部門定期對勞務隊伍 進行安全施工技術培訓，并對培訓記錄和考核結果造冊登記。 4 計量及變更 4.1 項目經理負責督促各部門按時進行計量支付； 按規定及時批準支 付申請表；工程完工，及時組織各部門召開末次計量會議，解決遺留 問題，辦理末次計量支付手續，組織勞務隊伍退場。 4.2 工程技術部負責組織安全質量部、領工員、勞務隊伍共同對已完 工程進行現場驗收，填寫現場收方記錄，計算已完合格工程的數量， 建立勞務隊伍計量數量臺帳。 當有變更時， 必須按設計變更單獨清方， 計算人、工程部長簽字齊全后，報總工程師審核簽認。 4.3 《已完工程清方數量表》經總工程師審核簽認，勞務隊伍負責人 確認后，于當月 27 日前送交項目計財部，并分合同（分工隊） 、分工
點建立月度、 開累已完工程清方數量臺帳。 結算數量應以設計數量 （含 變更）為控制，總量不得突破設計數量。 5 物資設備的管理 5.1 勞務隊伍使用我方設備管理 5.1.1 項目部應與勞務隊伍簽訂使用設備協議，簽訂使用設備協議 時，要明確設備的型號規格、生產廠家、出廠日期、完好狀態，明確 雙方的責任和義務，尤其是安全責任；明確發生糾紛后的處理辦法。 5.1.2 簽訂必須由雙方負責人簽字方能生效， 簽訂后 7 個工作日內將 協議復印件報物設部留存備案。 5.1.3 操作司機必須經過培訓，持有效證件上崗，嚴禁無證操作。 5.1.4 認真填寫《設備進出場記錄及鑒定匯總表》 ，評定設備的凈值 并簽署備忘錄。 5.1.5 設備維護保養嚴格按《機械設備（機具）安全技術操作規程及 技術保養規程》規定執行。 5.2 勞務隊伍自帶設備管理 5.2.1 進入現場的協作隊伍自帶設備必須狀態良好、性能可靠，配置 符合安全要求且操作人員證件齊全有效。 5.2.2 設備進場后，項目部立即組織設備管理人員、技術人員、操作 人員及協作隊伍負責人等對進入現場的設備技術狀況進行鑒定， 對凈 值進行評估，并認真填寫《設備進出場記錄及鑒定匯總表》 。經鑒定 不合格的設備，要求協作隊伍限期更換或清退，對不能滿足工程施工 及經常維修的設備，尤其是特種設備，必須嚴格清理，不得使用。
5.2.3 協作隊伍自帶設備應納入到項目正常的設備管理范圍內， 各單 位 （項目部） 設備管理部門應建立完整的協作隊伍設備臺帳， 《機 按照 械設備管理辦法》規定上報相關資料。 5.2.4 項目部每月對協作隊伍設備進行檢查， 對不符合要求的設備下 發整改通知書并限期整改，整改完畢后，協作隊伍將整改情況反饋項 目設備管理部門。 5.2.5 協作隊伍中途退場，自帶設備應當退場，嚴禁繼續使用。 5.2.6 設備維護保養嚴格按《機械設備（機具）安全技術操作規程及 技術保養規程》規定執行。 5.2.7 對不服從管理、不執行安全操作規程、無證操作的行為要嚴加 制止并加以處罰；必要時要清退出場。 6 結算與付款 6.1 結算時間和程序。 6.1.1 項目部在簽訂分包合同時，應明確結算的時間和程序。分包的 結算應嚴格按照工程進度進行，嚴禁超過實際工作量結算。為配合財 務決算，原則上對外分包結算應按季度進行。項目資金充裕時，也可 以按月預結算。結算程序一般為：分包單位申報→項目技術、物資、 安質、勞資、財務審核→項目總工復核→項目經理審批 6.1.2 結算程序流轉應按照公司統一制定的《分包結算會簽審批表》 （附表 7）進行，各審核（批）部門應明確簽署審核意見。技術部門 負責工程數量和工程質量的整體審核認定。 物資部門負責對分包工程 使用材料的檢查以及確認是否存在項目部墊付料款等情況。 安質部門
負責對分包工程質量的把關以及是否存在安全質量隱患的檢查。 勞資 部門負責對相關勞動用工情況的審核。 財務部門負責依照合同約定 審核本次結算事項的合規性。 6.1.3 為了準確核算項目部分包成本， 準確反映項目部月度生產經營 情況，項目部要堅持進行月度分包工程價值確認，確認工作主要由工 程部門負責，每月的分包工程價值確認要提交月度成本分析會上討 論。并作為對分包單位結算審批的主要依據。 6.2 資金支付與管理 6.2.1 對首次使用的勞務公司應收取不低于合同額 10％的履約保證 金（履約保函）或合同額 50％部分的勞務發票。 6.2.2 勞務分包合同項目部一般不得向對方支付預付款， 但對在最近 連續三次的分包合同履約中均未發生違約行為的勞務公司， 在業主給 予預付款且項目預期資金狀況良好的情況下， 可以給予勞務公司不超 過 10％的分包預付款，但勞務公司必須提供等額勞務（工程）發票 和等額預付款保函。工程開始后，每次結算金額的 20％應用于抵扣 預付款，累計結算款達到合同金額的 50%時，工程預付款應全部予以 抵扣完畢。 6.2.3 每次對外結算，項目財務部門根據項目經理審批后的《分包結 算會簽審批表》中列示的結算金額，在扣除規定比例預付款和本次結 算款 5％的質保金后對分包方單位予以付款。嚴禁超前付款。 6.2.4 財務部門在付款時， 應取得分包單位提供的與結算金額同等的 勞務發票 （已提前預收發票且發票金額大于本次結算金額無需另行提
供）和與實際付款金額等額的財務收據、經勞務工本人簽字確認的工 資發放清單（復印件） 。如果對方無法提供勞務發票，財務部門在付 款時應按當地稅務部門規定稅率代扣代繳稅金。 6.2.5 質保期滿后， 分包單位質保金申請支付報告比照結算審批流程 經項目經理最終審批后予以支付。 6.2.6 財務部門應按照分包合同建立分包工程結算及付款臺賬備查， 《分包結算會簽審批表》的復印件應單獨裝訂作為上述臺賬的附件。 7 各類附件 7.1 勞務分包方考核評價表(附表 1) 7.2 合格分包方名錄（附表 2） 7.3 不合格勞務分包方名單（附表 3） 7.4 分包方動態管理臺帳（附表 4） 7.5 勞務分包方調查表（附表 5） 7.6 勞務分包方評審記錄（附表 6） 7.7 分包結算會簽審批表（附表 7） 7.8 勞務分包合同范本 7.9 含有勞務工姓名、性別、出生年月、工種、身份證號、勞動合同 期限、住址、聯系方式等基本信息的勞務工花名冊及入場、退場記錄 7.10 勞務公司與勞務工簽訂的勞動合同復印件臺帳 7.11 經勞務工本人簽字確認的勞務工工資支付清單臺帳 7.12 勞務工培訓臺帳
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| 來源： 發布時間：2012-05-26 16:06:42 |
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